熱點快評
  □堂吉偉德
  律師王興日前發微博稱,因簽署息訪協議後繼續上訪,福建漳浦縣大南阪鎮政府將當地訪民方金木夫婦告上了法庭,要求後者給予雙倍賠償。大南阪鎮鎮長張少榕向記者證實,鎮政府起訴方氏夫婦屬實。與此同時,方金木也證實外接式硬碟收到了法院通知。(1月20日《南方都市報》)
  之前,訪民與政府就上訪事宜達成協議,並簽訂了相應的“息訪協議”。作為一種後續處理的程序,雖然“息訪協議”本身並沒有剛性的約束力,也缺乏實質性的二手餐飲設備合同要件,但政府能夠擯棄權力干預的慣性思維,沒有採取相應的高壓手段,轉而走向司法解決的渠道,客觀說具有“依法行政”的積極性。
  見慣了“民告官”的行政訴訟,“官告民”卻是相對少見的一種現象。上訪問題之所以始終難以解決,一些人之所以成為“老上訪戶”,根本原因還在於缺少第三方參與的情況下,其公正性經不起檢驗。更主要的因素在於,由於雙方在地位上的差距,一方面使得訪民的利益往往被忽略和傷害,未能獲得足夠公正的待遇;另一方面,則是官方為了息訪,往SD記憶卡往在手段上“無所不用其極”。此次訪民違約而繼續上訪,其主要理由據說就是“講是這樣,寫是一個樣”。這其間除了息訪過程中的程序性不完善,缺乏必要的公開性、透明性,也說明第三方參與的重要性。
  拋開政府起訴是否合理這個前提而言,僅從民事行為的本身來說,“打官司”並沒有什麼實質性的壞處。一方面,較之於單純的行政自我調整,在失去信任的情況下,雙方已然喪失了對話的基礎。雖然政府還可以靠強力進行推動,但最終只會導致事態陷入惡性循環之中;另一方面,訴訟採取的是“誰主張,mSATA誰舉證”的原則,無論之前的息訪協議是否屬於主觀意願,或者存在某種欺詐行為,都可以在法庭上進行一番角力,並寄望於“以事實為依據,以法律為準繩”而得到解決。
  以前上訪和息訪走的是行政救濟之路,跟司法救濟是截然不同的路徑東森房屋。時下,對於信訪制度的質疑較多,“信訪不信法”也弱化了司法的作用與權威。從長遠來看,解決各種爭端與矛盾,維護各方利益與訴求,最終還得走司法解決的路徑,讓“有事找法院”成為常態。
  因此,從行政路徑過渡到司法路徑,當地政府的這種選擇,即便是手段性和戰術性的,但同樣可以給予戰略性的肯定。畢竟,此舉使司法地位得到了尊重與彰顯,對培育法制精神和法治意識,也有重要的推動作用。
  堂吉偉德  (原標題:打“息訪協議”官司)
創作者介紹

北京奧運

du17durdid 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()